光复军袭击洮南城失败后，感到自己人力不足，决定扩充力量，妄图再犯洮南。匪首朱瑞四处活动，先后纠集了30多股土匪绺子和地主武装，啸集匪徒两三千人，对外谎称万人。

在第二次攻城之前，光复军召开两次会议，做了详细部署。决定里应外合，派出80多人，扮作农民卖粮、卖柴禾，预先潜伏到城里；事先派人打入保安大队，策反伪军警人员；安排潜伏人员，窃听我军情报，切断通讯联络。

12月21日凌晨，朱瑞等人指挥2000名匪徒，从四面八方向洮南城进犯，很快就占据了县城东半部。洮南支队在司令员朱继先、政委于英川的指挥下，集中火力，英勇反击，同匪徒展开了激战。我军只有500多人，在匪徒数倍于我、部分保安队员临阵脱逃、通讯联络中断的危急形势下，战士们不顾疲劳、饥饿，奋力抗击，一次又一次打退了匪徒的进攻。

战斗进行四昼夜，持续到24日，洮南城主要街道已被光复军占据。白城军分区司令员夏尚志闻讯后，率部队赶赴洮南救援。当晚在天恩地局召开紧急会议，共同分析了当前形势。一致认为，在敌众我寡、我军被包围的严重形势下，为了保存我军力量，决定党、政、军领导机关和部队立即转移白城。经过周密部署，我军于当夜顺利地撤出了洮南城。

25日早晨，光复军占据了洮南城。并于1946年1月成立了伪县政府，发行了临时救急劵。他们在洮南城盘踞了一个多月，给洮南人民带来了深重的灾难。